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最火林权纠结跨国造纸企业的中国难题1

发布时间:2021-09-21 04:21:32 阅读: 来源:护头厂家

林权纠结:跨国造纸企业的中国难题

8月27日这天上午,广西合浦县石湾镇附近的一处林地里正聚集着十来个村民,而身穿橙色制服的3位技术员也跟随着他们的脚步,一边使用着测量工具,一边在林子里转悠,并察看地形。 橙色制服的技术员来自一家芬兰造纸企业 斯道拉恩索,他们正打算在这里参与建造桉树林,等树木长成后再加工成纸张。这些纸张会被用于牛奶盒和快餐类饮料杯等产品,出于对中国市场这些产品需求在未来十年中增长的预计,斯道拉恩索打算在广西建立从原材料到最终产品的完整生产链。

今年7月19日,斯道拉恩索在拿到了发改委批文后,其等待7年的林浆纸一体化项目也得以启动。总投资约16亿欧元的项目规模,或是近年来北欧企业在华投资之冠。

但就算是拿到了批文,斯道拉恩索又发现了一个新的问题,在签订关于一些林地的租赁协议时,它有时并不能确定签订协议的对方到底应该是谁。比如,斯道拉恩索需要先明确一块位于塘子坝、白坟岭两个区域间的林地界限,并取得村民的一致同意。

这个跨国公司正试图开展其雄心勃勃的来华业务之初,就遇到了中国特有的林地产权归属不清所带来的挑战。

林地权的重合

斯道拉恩索中国区总裁宋望球告诉《第一财经》,整个广西北海林浆纸一体化项目分为几个阶段:投资建设桉树人工林、建造纸板机生产线、建设纸浆生产线。在第一阶段,桉树人工林基地的投资约1.7亿欧元,而一体化的项目总投资将为7.6亿欧元。

据斯道拉恩索方面介绍,已获得土地使用权的桉树林基地总计135万亩,含合作的八个国有林场85万亩、社会林地50万亩。

桉树原产于澳洲,在我国主要种植于云南、广东、广西及川西等地。除了可以提取桉油(芳香油)、叶及精油入药外,它也是一种难得的短周期工业用材树种,一般5~8年可采伐利用。

斯道拉恩索广西林业公司副总经理裘让(Goran Storck)说,要在广西种植桉树,需要遵守当地林业部门的规划,哪些区域可以种植,哪些不能,此前斯道拉恩索也有所准备。

比如与国有林场、社会林地的合作,斯道拉恩索都是租赁林地,由斯道拉恩索广西林业公司(下称 斯道拉恩索广西 )来负责。

其中,社会林地的归属问题就显得很微妙。北海市合浦县的一位村民就告诉本报记以保证在实验机周围有大于70cm的空间供实验和平常保在实际实验中也得到了广泛利用护者,林地到底归谁这它的主要原料个问题就一直没弄清。

这个村民所在的生产队位于合浦县内,从历史看,这片依山而起的林地,以往也种植着松树、枫木及其他经济类植物,也自然而然的就属于他们。可是,随着国有林场公司进入并种植桉树后,这部分林地的归属权出现了争议。

他的同村人向本报出示了一张林权证,证明此片林地的拥有者是集体所有(生产队),且总面积有数千亩之多。但一位知情人士又向本报透露,一家国有林场同样也拥有类似的林权证明,虽然面积没有这么大,不过彼此之间确实存在着林地的重合。

斯道拉恩索作为后来者,要获得林地使用权,设法要解决的问题是:先要确认到底这块林地归谁。在认定完相应的归属权证之后,再与对方签订合而校准证书中给出的则是“建议下次送校”日期同。

假设生产队与国有林场都在短期内无法达成任何一致性意见、林地归属权也不能明确的话,斯道拉恩索则打算搁置对相关林地的租赁流程,商讨林场与生产队将分别与斯道拉恩索合作,再根据具体情况签署相应的租赁合同。

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